國務院總理溫家寶2日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，決定按照先行試點、逐步推開的原則，由各?。▍^(qū)、市）分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點。

        會議強調(diào)，公立醫(yī)院改革要堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護人民群眾健康權益放在第一位。要通過改革，構建布局合理、結構優(yōu)化、富有效率的公立醫(yī)院服務體系；推進體制機制創(chuàng)新，形成比較科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和補償、運行、監(jiān)管機制，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

        公立醫(yī)院改革試點的主要任務是：（一）完善服務體系。優(yōu)化公立醫(yī)院布局，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制。

        （二）改革公立醫(yī)院管理體制和運行、監(jiān)管機制。積極探索管辦分開的有效形式，增強公立醫(yī)院的生機和活力，進一步完善分配激勵機制。

        （三）改革公立醫(yī)院補償機制，逐步取消藥品加成政策，實現(xiàn)由服務收費和政府補助來補償?shù)臋C制。

        （四）加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

        （五）加快推進多元化辦醫(yī)格局。鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務領域，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)院。會議要求各地區(qū)和有關部門高度重視，認真制定實施方案和配套政策措施，積極穩(wěn)妥推進試點工作。

        會議指出，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》自1997年公布施行以來，對于保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、提高行政效能，發(fā)揮了重要作用。隨著依法行政進程的加快和行政管理體制改革的深化，有必要對現(xiàn)行行政監(jiān)察法進行修改。會議討論并原則通過《中華人民共和國行政監(jiān)察法修正案（草案）》。草案進一步明確了行政監(jiān)察對象和方式，完善了行政監(jiān)察程序等相關制度。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

        會議審議并原則通過《中華人民共和國審計法實施條例（修訂草案）》。修訂草案進一步明確了審計監(jiān)督的范圍，規(guī)范了審計監(jiān)督權限，加強了對審計機關的監(jiān)督。

名詞解釋：藥品加成

        目前國家對藥品價格實施最高零售價管理，同時規(guī)定醫(yī)療機構藥品加價率為15％。這個比例出自國家發(fā)改委2006年發(fā)布的《關于進一步整頓藥品和醫(yī)療服務市場價格秩序的意見》，規(guī)定“縣及縣以上醫(yī)療機構銷售藥品，以實際購進價為基礎，順加不超過15%的加價率作價?！痹诰唧w執(zhí)行中，各地制定了明確細則，部分省市要求醫(yī)院售藥以500元為線：單價為500元以下的藥品加成15%；單價超過500元的只加價75元。由此，大多數(shù)醫(yī)院能夠保持加價率低于15%。